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交通运输部办公厅关于征求《交通运输行业野外科学观测研究基地建设发展方案(2019-2025年)(征求意见稿)》意见的函
【发布部门】 交通运输部【类别】 征求意见
【发布日期】 2019.06.05【效力级别】 部门工作文件
【截止日期】 2019.07.07
【全文】法宝引证码 CLI.DL.12666    

交通运输部办公厅关于征求《交通运输行业野外科学观测研究基地建设发展方案(2019-2025年)(征求意见稿)》意见的函
(交办科技函〔2019〕813号)


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委),中国交通建设、中国远洋海运、招商局集团有限公司,国家铁路局综合司、中国民用航空局综合司、国家邮政局办公室,部属各单位:
  为完善交通运输行业重点科研平台体系,加快提升行业基础研究和应用基础研究水平,依据《国家科技创新基地优化整合方案》等,我部组织起草了《交通运输行业野外科学观测研究基地建设发展方案(2019-2025年)》。现征求你单位意见,请于2019年7月7日前书面反馈修改意见。
  联系人:交通运输部科技司林小平,电话:010-65292812,传真:010-65292811;地址:北京市建国门内大街11号,邮编:100736。

交通运输部办公厅
2019年6月5日

  交通运输行业野外科学观测研究基地建设发展方案(2019-2025年)(征求意见稿)

  野外科学观测研究基地(简称“野外观测基地”)是基础支撑与条件保障类国家科技创新基地的重要组成部分,它定位于为发现自然规律、获取长期野外定位观测研究数据等科学研究工作,提供公益性、共享性、开放型的基础支撑和科技资源共享服务。为完善交通运输行业重点科研平台体系,推进交通运输行业野外观测基地的建设发展,加快与国家科技创新基地形成梯次布局,参照《国家科技创新基地优化整合方案》《国家野外科学观测研究站管理办法》《国家科技资源共享服务平台管理办法》等,制定本方案。
  一、重要意义和形势需求
  (一)重要意义。
  交通运输行业点多、线长、面广,服役环境对于基础设施安全性、耐久性影响很大,开展野外科学观测研究基地建设,积累长期性能数据,对于掌握基础设施运行状态,提高使用寿命,保障运营安全十分重要。一是通过野外科学观测、监测、综合研究等活动,获取、积累野外科学数据,开展科学数据共享和开放服务,可支撑行业基础研究和应用基础研究,支撑原始创新和持续创新能力,服务重大工程建设和交通运输创新发展。二是有利于整合行业创新力量,凝练重大研发方向,推动重大科研基础设施、大型科研仪器设备和科学数据等科技资源的开放共享,实现跨区域、跨部门间资源共享、优势互补、协同创新。三是通过持续开展野外科学监测、观测、试验、示范、教学实习与综合科学研究工作,可将野外科学观测研究基地建成科学普及及弘扬和展示交通运输创新文化的重要载体。
  (二)形势需求。
  国家高度重视野外观测与研究工作。早在1999年,科技部就启动了国家野外站的试点建设。目前,依托教育部、农业农村部、自然资源部、林草局、中国科学院等部门和单位建设了105个国家野外观测台站,涵盖生态、环保、农业、林业等领域。经过多年的建设发展,我国已经基本形成了国家野外科学研究体系,积累了一大批第一手的科学观测研究数据,产出了一批原创性科研成果,对推动相关学科发展,保障国家粮食安全、生态安全、资源安全等发挥了重要作用。
  野外科学观测作为工程科学研究的重要手段,也是交通运输行业科技创新工作的特色和基础。近年来,我部依托交通运输行业重点实验室,在多年冻土、港工混凝土腐蚀与防护、长江深水航道、公路长期性能等方面开展了野外科学观测,并通过长期性能检测和数据采集系统建设、重大科技项目等形式支持其持续开展基础性、前瞻性研究,取得了积极成效。但总体来看,交通运输行业在野外科学观测方面还缺乏总体布局,存在观测方向单一,观测的标准化、规范化、网络化程度不高,观测数据的深度挖掘不够等问题,迫切需要从部层面强化对野外观测基地的统筹布局和规范管理。
  当前,我国正处于由“交通大国”迈向“交通强国”的关键阶段,要求不断加强行业科技创新体系建设,强化基础研究和应用基础研究,加快自主创新步伐。开展野外观测基地建设,对于完善行业科研基地重点科研平台布局,改善观测环境和科研基础条件,丰富科学数据战略资源,夯实原始创新基础具有重要作用。
  二、建设思路和发展目标
  (一)指导思想。
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,深入实施创新驱动发展战略,以提升行业自主创新能力为目标,强化顶层设计和科学规划,建立层次清晰、纵横结合、规范有序、富有特色的野外观测基地,面向交通运输行业发展重大需求,开展长期稳定连续观测、试验研究,协同推进一批重大科技任务实施,促进原创性重大科技成果产出,在人才培养、科研成果示范推广、开放共享与服务、知识传播与科学普及等方面发挥引领示范作用,为交通强国建设提供重要的科技支撑。
  (二)基本原则。
  系统规划,统筹推进。按照行业科技创新需求和交通运输各学科领域科技发展需要,面向学科发展前沿和行业发展重大需求,综合考虑区域代表性,按照成熟程度,分轻重缓急,统筹推进行业野外观测基地布局。
  强化基础,提升能力。加强野外观测基地基础设施

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